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凯时娱乐app组建管网公司将对石油行业带来怎样的变化

文章作者:admin 添加时间:2019-03-23 20:26 来源:未知 浏览次数:
凯时娱乐app组建管网公司将对石油行业带来怎样的变化
  • 产品名称:凯时娱乐app组建管网公司将对石油行业带来怎样的变化
  • 产品简介:3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》。会议强调,推动石油天然气管网运营机制改革,要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油

产品介绍:

  3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》。会议强调,推动石油天然气管网运营机制改革,要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应。

  管住中间,放开两头,且中间管网也非国有独资,而是国有资本与社会资本共同投资、国有资本控股的架构。这也意味着,前端供应不拘一格、中间集输高效统一、后端全面放开的新格局,将在石油行业形成。显然,这是比较积极、稳妥、有序的改革,避免过于激进可能带来的问题。

  事实也是,对于事关国计民生行业的改革,并不适合用大刀阔斧、甚至十分激进的改革方式。过于激进,不仅会爆发很多矛盾,而且很有可能会出现刚改就收、无法向纵深推进的现象。对垄断领域的改革,还是要本着既积极主动,又平稳有序的原则进行,步子可以小一点,但针对性一定要强,要能触到改革的痛点,并施之以药,让这些痛点消除。

  可以看出,组建石油天然气管网公司,就是针对目前石油行业的痛点而去的。这个痛点,就是三大油企垄断了整个石油市场,包括原油生产(进口)与加工、成品油(天然气)供应与销售,都是由三大油企负责的。就算成品油、东莞扫黄后变空城:家,天然气销售环节有些社会资本参与,成立了一些诸如民营加油站等,也都是在三大油企的翅膀下生存在。三大油企随时可以通过翅膀将民营加油站等拍走。如断供,就能很轻松地决定民营加油站的命运,民营加油站等根本无法与三大油企竞争。因为,三大油企通过对前端的控制,牢牢地主动权控制在自己的手中。

  毫无疑问,组建天然气管网公司后,一切将发生比较大的变化。从最前端的油气资源供应来看,将有序放开,形成多主体、多渠道供应的新格局。按照已经透露的信息,最前端的油气供应应当不会再由三大油企垄断,社会资本也能够参与了。凯时娱乐app,这里,可能面临两大突破:一是原油的生产与进口,可能会适度放开,除三大油企之外,其他市场主体也能够通过自己的渠道供应原油。前提是,需要有比较高的门槛。不然,会出现问题;二是原油的加工与提炼,会比较大地打开大门,允许更多的社会资本参与,继而让这个领域的竞争趋于比较激烈的状态,并给石油天然气管网提供更加低廉、更加合理的成品油、天然气价格,便于管网公司能够更加灵活主动地调控成品油和天然气市场,避免油价、气价过高给企业和居民带来不利影响。

  对石油天然气管网来说,通过国有控股和社会资本参与相结合,既满足了混合所有制改革的要求,也没有过于激进地放开这一关键环节,而是实现全国一张网,统一输送和供应。如此一来,既可以避免原来国有一统天下带来的民意不稳、矛盾尖锐,毕竟,有社会资本参与了,监督体系会更加完善,市场化水平会更高,民意对这个环节的信任度也会提升,也能够避免过度放开以后在价格、市场、行为等方面的失控。稳定有序,仍然是石油行业最根本的目标。一旦出现不稳定因素,就会影响市场供应。市场供应出了问题,社会稳定就保证。

  至于下游的的天然气、成品油销售,在锁住中间的情况下,只要制定好游戏规则,也就不会有太大的问题了,完全可以将市场放开,让各种所有制资本参与到天然气、成品油的销售中去。尤其对民营资本,应当更多放开、更多降低门槛。对天然气、成品油销售市场的关键,就是抓好市场秩序的规范和行为的约束,也就是常说的事中事后监管。只要秩序不乱、行为不出现不规范现象,多元主体的竞争,带给消费者的必然是实惠。如果有市场主体不按规矩来,有关方面就要毫不犹豫地加以监管,毫不犹豫地予以处罚,甚至赶出市场。天然气、环亚娱乐app,成品油市场只能允许好孩子存在,坏孩子就要赶出市场。除非能够通过行为规范和自我约束变成好孩子,否则,就只有退出市场一条路。

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